Presentación | Presentation

[English below]

JORNADA DEDICADA A PROMOVER LA “RECOMENDACIÓN RELATIVA A LOS DELINCUENTES PELIGROSOS”

16 de Septiembre de 2014
Auditorio Arriaga
Bizkaia Aretoa
Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea
Bilbao

auditorio

Antecedentes y objetivos

Los Estados miembros del Consejo de Europa han establecido mecanismos muy diversos a la hora de abordar el fenómeno de los delincuentes peligrosos. En este sentido, se han desarrollado diferentes conceptos de aquello que puede considerarse como formas de “medida de seguridad de internamiento” y/o “medida de control preventivo”.

Con el fin de establecer unas líneas que sirvan de guía a las autoridades nacionales para el desarrollo la política legislativa sobre las normas a seguir para afrontar el problema del tratamiento de los delincuentes peligrosos, en la línea de las novedades internacionales y de los estándares del Consejo de Europa, incluyendo aquellos relativos al tratamiento de los delincuentes objeto de custodia, así como las Reglas Penitenciaras Europeas, el Comité de Ministros ha adoptado el 19 de Febrero de 2014 la Recomendación CM/Rec(2014)3 relativa a los delincuentes peligrosos.

El principal objetivo de la recomendación es el de encontrar el equilibrio adecuado entre la protección de la seguridad pública y los derechos de los delincuentes, en particular en relación con la medida de seguridad de internamiento. De hecho, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) se ha hecho eco de estas consideraciones en varios de sus pronunciamientos, concretamente en los casos Maiorano y otros contra Italia y M. contra Alemania.

La recomendación reconoce y parte de la base que la “peligrosidad” no es un concepto jurídico claro. Es incluso ambiguo en términos científicos puesto que, tanto la elaboración del juicio de peligrosidad criminal, como el riesgo individual de reincidencia a largo plazo, carecen de una evidencia científica suficiente para garantizar la elaboración de un cálculo preciso de la peligrosidad.

Con miras a fortalecer el uso del concepto de peligrosidad en este contexto particular, la recomendación hace hincapié en la importancia de la evaluación y gestión del riesgo, con miras a reducirlo y a determinar el cumplimiento del internamiento de forma proporcional. La recomendación también aborda las cuestiones relativas a los procedimientos de evaluación y gestión, relacionándolos entre sí, en la medida que tienen que repetirse en intervalos adecuados y que deben ajustarse entre sí cuando se produzcan cambios en la situación del delincuente.

Objetivo de la Jornada

El objetivo de esta Jornada es el de promover y sensibilizar a los profesionales de la justicia, las fuerzas de seguridad, las ONG’s y otros profesionales que trabajan en el campo de la recomendación aprobada por el Comité de Ministros. Cuando un Estado miembro no aplique los mecanismos enunciados para abordar el fenómeno de los “delincuentes peligrosos”, debe tener en cuenta las normas contenidas en esta recomendación.

Destinatarios

El público al que se dirige la Jornada está conformado por profesionales del derecho, representantes de las autoridades judiciales y policiales, así como Fiscales del Estado, personal de la Administración Penitenciaria, investigadores, estudiantes de Derecho, etc.

Ponentes

La información sobre los ponentes se incluye en el programa.

Estructura general de la Jornada

  • Lugar: Auditorio Arriaga, Bizkaia Aretoa, Universidad del País Vasco UPV/EHU, Bilbao
  • Registro: 8h30
  • Pausa café: Consulte el Programa
  • Comida: 13h00 (Edificio Bizkaia Aretoa, Bilbao)
  • Traducción: Interpretación simultánea (Español/Inglés) para todas las sesiones
  • Ponencias: Las ponencias serán publicadas

→ Programa

→ Recomendación relativa a los delincuentes peligrosos [español, english & français]

→ Informe explicativo [english & français]

→ Inscripciones

English


WORKSHOP TO PROMOTE THE “RECOMMENDATION ON DANGEROUS OFFENDERS”

16 September 2014
Arriaga Room
Aretoa Building
University of the Basque Country
Bilbao
Spain

auditorio

Background and objectives

Council of Europe member States apply quite different mechanisms when dealing with the phenomenon of dangerous offenders and many states have developed different concepts of what may be considered to be forms of “secure preventive detention” and/or “preventive supervision”.

With a view to giving policy guidance to national authorities on the main rules to follow when dealing with dangerous offenders in line with new international and Council of Europe standards, including those regarding the treatment of offenders in custody and the European Prison Rules, the Committee of Ministers adopted on 19 February 2014 the recommendation CM/Rec(2014)3 concerning Dangerous Offenders.

The main objective of the recommendation is to strike the right balance between the protection of public safety and the rights of offenders, particularly in relation to secure preventive detention. Indeed these considerations have been given further weight by several European Court of Human Rights (ECtHR) judgments, in particular Maiorano and others v. Italy and M. v. Germany.

The recommendation acknowledges that “dangerousness” is not a clear legal concept. It is also vague in scientific terms, in so far as the assessment of criminological dangerousness and individual risk of reoffending in the long term lacks sufficient supporting evidence to ensure an accurate measurement of dangerousness.

In order to strengthen the use of the concept of dangerousness in this particular context, the recommendation stresses the importance of risk assessment and risk management to reduce risk and uphold proportionate durations of detention. The recommendation also regards assessment and management procedures as interrelated, because they have to be repeated at suitable intervals and must adjust to each other when changes in the offender’s situation occur.

Aim of the workshop

The aim of this workshop is to promote and raise awareness among legal professionals, law enforcement, NGOs and other professionals working in the field the recommendation adopted by the Committee of Ministers. Whenever a member state does apply such mechanism to deal with the phenomenon of “dangerous offenders” it should take into account the rules contained in the recommendation.

Target audience

The target audience of the workshop includes legal professionals, representatives of judicial and enforcement authorities as well as State Prosecutors, Prison Administration staff, researchers, law students, etc.

Speakers

Details of speakers are listed in the appendix of the programme.

Organisation

  • Venue: Arriaga Room, Aretoa Building, University of the Basque Country
  • Registration: 8h30
  • Coffee break: See Programme
  • Lunch: 13h00 – Venue: Aretoa Building, Bilbao
  • Interpretation: Simultaneous interpretation (English/Spanish) for all sessions
  • Proceedings: The proceedings will be published

→ Programme

→ Recommendation on dangerous offenders [español, english & français]

→ Explanatory report [english & français]

→ Registration

 

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